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交通部部长:破“瓶颈”适度超前建设中国新交通


发布日期:2010-12-7 9:40:31 浏览次数:1435

                                        来源:中国新闻网 
  

      中新社北京12月6日电 题:破“瓶颈”解难题 适度超前建设中国新交通 

  ——访交通运输部部长李盛霖 

  中新社记者 周音 

  谈起当下中国一些地方基础建设滞后带来的公路堵车、“断头路”,交通的机动性和通达性等之困,交通运输部部长李盛霖在接受记者采访时说,已有五招破解之策。  
 

  已过耳顺之年的李盛霖,曾担任天津市长和国家发展和改革委员会党组副书记、副主任。2005年12月起履新交通部党组书记、部长,成为把握中国交通行业命脉的重要人物之一。 

  5年的交通领域的历练,正是“十一五”期间中国交通运输基础设施建设的时期。当然,其间中国交通运输基础设施建设虽取得了巨大成就,预计到“十一五”末,全国公路网总里程将达395万公里,5年新增60.5万公里,但仍然满足不了社会经济快速发展的需求。 

  李盛霖清楚地看到制约中国交通运输业发展的“瓶颈”,并不讳言地指出当前的问题: 

  ——中国现行交通运输网总量不足,且通达性还不能适应国民经济和社会发展要求,交通短缺的问题没有彻底解决。目前的现状离“旅客零换乘”和“货物无缝衔接”的要求还有比较大的差距。

  ——结构不合理。各种运输方式的比较优势没发挥出来。如:“京藏高速公路堵车”问题,最根本的原因是运输结构不合理。最终的发展应该是推进综合运输体系,发挥各种运输方式的比较优势。像从内蒙、宁夏运煤到秦皇岛,比较理想的应该是用火车货运专线,更为经济。

  ——资金保障仍然是制约行业发展的最大难题。一方面,“十二五”交通基础设施建设任务依然繁重,加上建设成本的快速上升,建设资金需求巨大,筹资压力比以往更大,另一方面,随着燃油税改革、逐步取消二级路收费、车购税税率降低等一系列政策调整,原有的公路融资平台受到较大影响,亟需创新融资方式,开拓融资渠道。 

  那么,将采取什么措施打破上述交通运输业发展的瓶颈? 

  李盛霖说,要按照综合运输体系建设和大部门制改革要求,进一步建立和完善促进综合运输发展的协调机制,加快推进公路管理体制改革。 

  要按照适度超前的原则,继续加强交通运输基础设施建设。 

  要进一步健全法律法规体系。开展综合运输法规体系研究制订,推动研究、制定、出台一批交通运输法律法规。 

  要继续坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的良好机制。 

  要着力发挥好科技进步和信息化的引领作用。按照“自主创新、重点突破、近远结合、注重应用”的方针,把科技创新和信息化作为加快转变交通运输发展方式的中心环节,促进科学技术与交通运输系统的渗透和融合,提升交通运输系统的利用效率、运行质量、安全性能和服务水平,推动交通运输业加快发展方式转变,为发展现代交通运输业提供有力的支撑和保障。 

  对于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提到的“按照适度超前原则,统筹各种运输方式发展,构建便捷、安全、高效的综合运输体系”中,“适度超前的原则”怎么理解?李盛霖对此有着清晰的思路。他说,“十二五”对交通运输基础设施供给能力、运输服务保障能力、科技创新能力、“两型”行业建设能力、安全应急救助能力都提出了新的更高的要求。 

  有关资料表明,2020年经济社会发展对交通运输总量的要求是现在总量的两倍左右。 

  李盛霖强调,必须按照适度超前的原则,继续加强交通运输基础设施建设,保持适度规模,坚持优化结构,加快形成综合运输网络,满足经济社会发展、区域协调发展、推进城镇化、新农村建设、应急救援等对交通基础设施建设提出的新要求。完 


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